Suite à la décision prise lors du Rapport du commandement de l’armée du 14 janvier 2009, les travaux pour la coopération prévue entre le domaine départemental de la Défense et RUAG E concernant le RUAG Training Support Centre d’instruction au combat (RTS CIC) se poursuivent. D’ici à mi-2009, un concept de détail sera élaboré qui définira le mandat confié ainsi que son ampleur et ses conditions. Les premières séances d’information sur place ont eu lieu le 2 mars 2009 à Bure et le 4 mars 2009 à Walenstadt.
La réalisation progressive des deux RTS CIC à l’Est et à l’Ouest permettra à l’armée, en particulier à la Formation d’application des blindés et de l’artillerie, de dispenser une instruction proche de la réalité grâce à des simulateurs en temps réel. La combinaison d’installations d’exercice réelles en terrain découvert et pour le combat de localité et de la mise en scène avec des moyens audiovisuels offre de nombreuses possibilités pour l’instruction et l’entraînement du commandement.
Depuis 2007, RUAG E, la BLA et des instructeurs des Forces terrestres collaborent pour mettre en place les RTS CIC. Il est prévu de réaliser ce projet pilote en guise de modèle de coopération sous la direction de RUAG E à partir de 2010. Prévu pour durer jusqu’en 2015, celui-ci permettra de faire les premières expériences qui seront utilisées dans le cadre d’autres projets de coopération planifiés. Appliquant le mot d’ordre selon lequel il faut offrir à la troupe un interlocuteur unique, la BLA fournira dorénavant ses prestions directement à la RUAG E.
Concrètement, il est prévu que pendant la phase pilote, les prestations d’exploitant seront fournies par RUAG E et non par la BLA. Il est donc probable qu’à partir du 1er janvier 2010, les collaborateurs concernés des centres d’infrastructure de Mels et de Grolley travailleront pour un nouvel employeur. La LBA continuera à fournir les prestations logistiques classiques à partir des centres logistiques d’Hinwil et de Grolley. Elles seront destinées aux RTS CIC qui agiront comme interlocuteurs uniques vis-à-vis de la troupe. Les Forces terrestres sont actuellement occupées à établir la planification de l’occupation pour les années à venir et voient clairement des opportunités de croissance.
Le commandant de corps Dominique Andrey, commandant des Forces terrestres, a déclaré : « Lorsque les centres d’instruction seront équipés avec les systèmes de formation et disposeront de l’infrastructure correspondante, l’Armée suisse aura les meilleurs moyens d’instruction du monde entier. Il ne tient qu’à nous de les utiliser et c’est ce que nous voulons. »
Le concept de détail devrait être disponible d’ici à mi-2009
De telles coopérations sont une nouveauté pour l’Armée suisse. Des externalisations sont planifiées avant tout en rapport avec les prestations d’exploitation. Dans le cadre du projet pilote RTS CIC, les premières installations sont remises à la troupe par phases depuis la mi-2008. Les dernières remises ont été planifiées pour 2012. L’offre s’étoffe et les occupations croissent en parallèle.
Pour régler le contenu de cette coopération, l’Etat-major de planification de l’armée a été chargé de présenter, d’ici à mi-2009, un concept de détail définissant l’ampleur des prestations et ce que RUAG E doit offrir. Dès que le commandement de l’armée aura approuvé ce concept de détail, des déclarations concrètes pourront être faites à propos du personnel. Il sera alors aussi possible de mettre au concours les premiers postes pour garantir la continuité du service à partir du 1er janvier 2010.
Dès avant son lancement, le projet de coopération RTS CIC a provoqué un fort sentiment d’insécurité au sein du personnel. La surveillance du projet a donc ordonné des mesures de communication appropriées. Il est prévu d’informer sur place les collaborateurs concernés trois à quatre fois par année. Les représentants officiels, soit :
- pour la BLA, Peter Greuter,
- pour RUAG E, Urs Stalder et
- pour les Forces terrestres, le colonel Max Fenner,
ont informé pour la première fois le 2 mars 2009 à Bure le 2 mars et le 4 mars 2009 à Walenstadt. Les trois conférenciers ont également répondu à des questions. Comme on s’y attendait, ces questions concernaient essentiellement des aspects personnels et de droit du travail (affaires du personnel). Des réponses concrètes ne seront cependant données que lorsque le contenu du concept de détail aura été approuvé.
La décision du commandement de l’armée de poursuivre le modèle de coopération selon la variante 10 (externalisation intégrale), le fait que les emplacements Est et Ouest se soient imposés et le mandat de mettre en œuvre la nouvelle collaboration par étapes à partir de 2010 sont les points essentiels. Il est également clair que les compétences disponibles seront aussi requises par la nouvelle direction assumée par RUAG E afin que les prestations attendues par la troupe puissent être fournies à l’avenir. Comme ce projet pilote est en expansion constante depuis 2007 et qu’il doit encore durer jusqu’en 2012, il peut en être conclu que les deux RTS CIC répondent plutôt à une demande croissante.
Deux représentants de l’APC (Association du personnel de la Confédération) étaient présents à Bure. Ils continueront à suivre le projet pilote et ont salué l’ouverture d’esprit et la volonté des organisateurs d’informer les personnes concernées des suites de l’affaire de manière directe et de première main. Les représentants des autres associations du personnel concernées seront aussi invités aux futures séances d’information sur place pour qu’ils puissent accompagner directement le processus du personnel.